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| 研究生： |
王伯壎 |
|---|---|
| 論文名稱： |
政府採購保險制度對產險經營之影響-以工程險為例探討 The study of how the government procurement law made impact on Taiwan engineering insurance market |
| 指導教授： | 張士傑 |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
商學院 - 經營管理碩士學程(EMBA) Executive Master of Business Administration(EMBA) |
| 論文出版年： | 2009 |
| 畢業學年度： | 98 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 95 |
| 中文關鍵詞： | 公共工程 、政府採購法 、市場自律 、保險監理 、核保利潤 |
| 相關次數： | 點閱：236 下載：248 |
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公共工程之保險採購長期以來一直是產險經營工程險主要之保費來源，除例行性設施養護、治川防洪等項目外，中央政府主管單位為符合地方基礎建設之需求也是其中重要的一環。儘管工程險保費量佔產物保險市場整體規模並非顯著，但是觀察台灣歷歷可見各項重大公共建設的背後，影響所及的民生可以數百萬甚至千萬計，工程保險扮演的角色可說是沉默但卻重要。
政府機關之各項採購係以『政府採購法』為其根本大法，工程保險被歸屬為勞務類別，亦被納入採購法之規定辦理，然而因各機關所舉辦之工程性質、規模不同，使保險採購制度形成一綱多本的狀態，大體而言，採購方法可二分為『業主自辦統保』及『廠商自行投保』兩類，而『廠商自行投保』項下，又可中分為『單獨列項』、『合併列項』及『不另列項』三種保費編列方式，各方式之間長期以來並行不悖，但是持續存在著衝擊產物保險發展之諸多問題。本研究除探討政府工程保險採購制度之特點與差異外，並進一步分析採購方法及保費編列方式之執行缺失對產險經營之影響，建議摘要如下：
一.採用低損失率獎勵條款取代不合法退佣行為，鼓勵被保險人損害防阻以共
同分享核保利潤。
二.強化共保聯營組織『工程保險協進會』，結合市場自律與保險監理執行工
程險市場之外部查核機制。
三.建立工程險服務評鑑與工安紀錄資訊平台，使保險供需雙方資訊透明，使
保費反應公平合理之風險對價。
四.加強對風險分散之監理；特別是針對保險同業間『內共保』方式，宜將此
保險產業慣用風險分散機制訂立符合監理之規範。
第一章 緒論…………………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的……………………………………………………1
第二節 研究方法與架構……………………………………………………4
第二章 工程保險種類與範圍………………………………………………7
第一節 工程保險之演進歷史………………………………………………7
第二節 工程保險之保單類別………………………………………………9
第三章 工程保險之市場概況………………………………………………14
第一節 簽單保費……………………………………………………………14
第二節 賠款統計……………………………………………………………16
第三節 再保分出……………………………………………………………18
第四章 政府機關採購工程保險制度之探討………………………………23
第一節 採購工程保險制度之法令依據……………………………………23
第二節 採購工程保險制度之分類方式……………………………………23
第三節 採購工程保險方式之相關論述……………………………………26
第四節 工程保險採購方式之差異比較……………………………………31
第五節 小結…………………………………………………………………38
第五章 採購工程保險方式對產險業之影響………………………………40
第一節 保險採購方式之執行缺失…………………………………………40
第二節 執行缺失涉及之違法效果…………………………………………47
第三節 保險採購制度之延伸探討…………………………………………48
第四節 產險市場自律之監控查核…………………………………………56
第五節 風險分散機制之質變量變…………………………………………60
第六節 小結…………………………………………………………………78
第六章 結論與建議…………………………………………………………80
第一節 結論…………………………………………………………………80
第二節 建議…………………………………………………………………84
圖目錄
圖1 研究方法流程圖……………………………………………………………4
圖2 工程險簽單保費 (2004~2008)產險市場佔率…………………………15
圖3 工程險賠款佔比 (2004~2008)…………………………………………17
圖4 工程險簽單保費、自留保費及分出率……………………………………22
圖5 機關採購保險方式分類圖…………………………………………………38
圖6 比率再保險合約 (Quota Share Treaty)分出示意圖………………64
圖7 溢額再保險合約 (Surplus Treaty)分出示意圖……………………65
圖8 非比例性再保合約(Non-Proportional Treaty)之分出示意圖… 66
圖9 損失分布圖…………………………………………………………………69
圖10風險暴露曲線………………………………………………………………70
圖11工程保險協進會行政組織架構……………………………………………73
圖12公共工程保險採購制度關係圖……………………………………………84
圖 13營造工程累積保額V.S工期示意圖………………………………………94
表目錄
表1 工程險保費收入及成長率 (2004 ~ 2008)…………………………14
表2 工程險簽單業務結構 (2004~2008)…………………………………16
表3 工程險賠款統計 (2004 ~ 2008)……………………………………17
表4 工程險賠款結構表………………………………………………………18
表5 台灣工程險重大事故統計………………………………………………20
表6 工程險市場自留保費統計表……………………………………………21
表7 廠商自行投保方式及業主統保方式比較表……………………………28
表8 台灣電力公司96~97年工程自辦統保編列預算與決標金額一覽表…36
表9 交通部暨所屬機關3種編列方式總決標金額與總保險費比例表 ……36
表10廠商自行投保 V.S. 業主統保差異整理………………………………39
表11比例性再保險合約V.S.非比例性再保險合約…………………………67
表12 EIA會員公司納入共保業務共保比例分配(例)………………………74
壹.中文部份
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