簡易檢索 / 詳目顯示
| 研究生： |
宋光景 |
|---|---|
| 論文名稱： |
中共國務院組織及職能之研究 |
| 指導教授： | 曹伯一 |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
國際事務學院 - 東亞研究所 Graduate Institute of East Asian Studies |
| 論文出版年： | 1995 |
| 畢業學年度： | 83 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 322 |
| 中文關鍵詞： | 中共 、國務院 |
| 相關次數： | 點閱：201 下載：0 |
| 分享至: |
| 查詢本校圖書館目錄 查詢臺灣博碩士論文知識加值系統 勘誤回報 |
國務院在中共政權中是最高行政機關，無論在行政決策或執行政策上都居關鍵性地位。尤其，自一九七八年實施改革開放政策以來，中共為鞏固改革成效，並配合現代化作為，乃有意實行黨政分開，強化法制建設。此際，黨與政府的角色有意釐清，黨負責政治領導，國家一切具體活動則委諸政府機關執行。國務院為國家最高國家權力機關的執行機關及最高行政機關，它兼具領導全國各級行政機關及推行國家政務等重要職權。因此，國務院在中共現代化政策的進程中，所扮演角色愈來愈重要，儼然成為中共政權的「政治中心」。
本論文旨在探討中共國務院組織及職能，首先提出研究方法及範圍，次則闡述組織演變，復次與世界主要政制之行政機關相互比較，最後則以中共現行中央行政體制為探討範疇，從靜態及動態的觀點，來闡述國務院的組織架構、地位、職權及行政運作。
本論文分八章二十八節，十一萬餘言，主要內容如後：
第一章 緒論：首先說明本文研究動機、目的、方法、限制及範圍。
第二章 中共國務院成立與沿革：闡述國務院成立之意義、背景及組織的演變。
第三章 蘇維埃制、內閣制、總統制及五權憲法制之中央行政機關：闡述世界主要政制之中央行政機關，並與中共國務院相互比較，俾以類比方式闡述國務院組織的特質及地位。
第四章 中共國務院現行組織架構之分析：說明國務院現行組織之依據、性質及結構。
第五章 中共國務院組織之運作及成長：闡述國務院行政運作程序、政策形成過程，以及組織成長。
第六章 中共國務院之地位及與其他機構之關係：闡述國務院之地位、並與中共權力決策機構及其他相關主要機構相互比較。
第七章 中共國務院之職能：分別針對國務院職權之來源、內容及行使加以闡述，並就國務院、國務院會議及各部（委員會）職能輸出之情形加以探討，俾瞭解國務院實際施政情形。
第八章 結論：根據前述各章的分析和探討，作一綜合評述，並就中共憲法有關國務院之規定與國務院組織法之條文，加以檢視及評價，最後針對國務院組織及職能未來發展加以評估，俾有助於瞭解國務院在中共政治發展過程中的角色及功能。
目錄
序言-----1
論文提要-----2
圖表目次-----5
附錄目次-----7
第一章 緒論-----1
第一節 研究動機-----1
第二節 研究目的-----2
第三節 研究方法與限制-----5
第四節 研究範圍-----10
第二章 中共國務院成立與沿革-----19
第一節 國務院成立之背景與意義-----19
第二節 政務院組織-----26
第三節 國務院組織之演變-----36
第三章 蘇維埃制／內閣制／總統制及五權法制之中央行機關-----67
第一節 蘇維埃制之中央行政機關-----67
第二節 內閣制之中央行政機關-----73
第三節 總統制之中央行政機關-----79
第四節 五權憲法制之中央行政機關-----85
第五節 中共國務院與蘇維埃制、內閣制、總統制及五權憲法制之中央行政機關比較-----92
第四章 中共國務院現行組織架構之分析-----107
第一節 組織依據-----110
第二節 組織性質-----113
第三節 組織結構-----117
第五章 中共國務院組織之運作及成長-----135
第一節 行政運作程序-----135
第二節 政策形成過程-----143
第三節 組織成成-----154
第六章 中共國務院之地位及與其他機構之關係-----165
第一節 國務院之地位-----165
第二節 國務院與中國共產黨之關係-----170
第三節 國務院與全國人民代表大會之關-----174
第四節 國務院與地方機構之關係-----176
第七章 中共國務院之職能-----187
第一節 職權之來源-----187
第二節 職權之內容及行使-----190
第三節 國務院及各部（委員會）職能之輸出-----199
第八章 結論-----209
第一節 中共國務院組織及職能之總檢視-----209
第二節 中共憲法關國務院規定及國務院組織法之檢視及評價-----217
第三節 中共國務院組織及職能未來發展之評估-----220
參考書目-----227
附錄-----247
圖表目次
圖一－1 研究內容架構圖-----12
圖二－1 一九四九年政務院組織架構系統圖-----30
圖二－2 一九五四年國務院組織架構系統圖-----39
圖二－3 一九七○年國務院組織架構系統圖-----43
圖二－4 一九八二年國務院組織架構系統圖-----46
圖二－5 一九九四年國務院組織架構系統圖-----53
圖五－1 菁英決策模式圖-----147
圖五－2 系統決策模式圖-----149
圖五－3 國務院決策過程圖-----153
圖六－1 中共政權組織體系圖-----168
圖六－2 中共國家機構運作架構圖-----173
表次
表二－1 中國務院所屬工作部門演變情形統計表（一九四九－一九九四年）-----55
表二－2 中共歷任總理任職期間統計表-----58
附錄目次
附錄一 大陸行政區圖-----247
附錄二 中國共產黨中央機構組織圖-----248
附錄三 中華人民共和國全國人民代表大會組織圖-----249
附錄四 中華人民共和國國務院組織結構圖（一九九四年）-----250
附錄五 中華人民共和國地方政府層系統圖-----251
附錄六 中華人民共和國中央人民政府組織法（節略）-----252
附錄七 中華人民共和國國務院組織法-----256
附錄八 中華人民共和國憲法（一九八二年）-----259
附錄九 中華人民共和國憲法修正案-----308
(限達賢圖書館四樓資訊教室A單機使用)