隨著世界經濟全球化的進展,貿易、投資和金融自由化已成為不可改變的發展大趨勢,同時伴隨資訊科技的蓬勃發展而導致「數位經濟」或「知識經濟」的出現。充斥在我們週遭的”0”與”1”不停地跳動著,資訊的傳、輸、存、送和呈現總在微瞬之間。以有限的資源,穿梭在無限的資訊流中,如何擷取有益的知識,並透過價值認知的學習過程,將之轉化為有用的知識與技術,將是競爭力良窳的關鍵所在。因此,在此時代洪流中如何體察環境變遷、科技發展脈動以及組織與員工的需求,協助員工與組織共同學習,並運用各種策略、制度或方法,以提昇績效展現其附加價值,已成為人力資源發展的重要目標,而如何透過知識管理理念的引進與落實,提高公務人力素質,更是公務人力資源發展部門最迫切的課題。
吾人知道人力資源的重要性對於公、私部門來說早已是不證自明,相關的研究與論證亦是汗牛充棟,但在知識管理與公務人力資源管理與發展結合方面卻仍無人研究,僅見少數文章之發表,甚為可惜。因此,本研究站在組織變革的角度,認為公務人力資源發展部門肩負起培育高素質公務員的責任並以傳遞知識為主要任務,本身的革新更要走在時代的前端,以身作則來標竿學習最佳管理實務,除了做好知識管理的各項流程活動外,也必須配合知識管理的三大促動因素面向來加以轉型。在經過實地訪談之後,本研究發現到個案雙方在推動知識管理的作法方面都幾乎已符合理論上的要件,算是有了蠻成熟的基礎,惟仍有一些不利因素尚待克服,所以本研究提出五個面向的建議,以作為公務人力資源發展部門在實踐知識管理時的參考。
關鍵詞:知識、知識經濟、知識管理、知識資本、實務社群、公務人力資源發展
第一章 結論-----1
第一節 研究背景-----1
第二節 研究動機-----3
第三節 研究問題與範圍-----6
第四節 研究方法、限制與流程-----10
第五節 文獻檢閱與重要名詞釋義-----13
第二章 知識管理的理念-----19
第一節 知識的意義與類型-----19
第二節 知識管理的意涵與內容-----30
第三節 知識管理研究的演進與應用-----38
第三章 知識管理的有效運作模式-----49
第一節 知識管理的流程與課題-----49
第二節 推動知識管理的有利因素-----64
第三節 知識管理的促動因素-資訊科技面向-----71
第四節 知識管理的促動因素-策略管理面向-----74
第五節 知識管理的促動因素-組織文化面向-----85
第四章 知識管理與公務人力資源發展部門之結合-----89
第一節 人力資源發展-----89
第二節 人力資源管理與知識管理-----96
第三節 人力資源發展研究焦點的轉變-----108
第四節 知識管理與公務人力資源發展部門之連結-----112
第五章 研究設計與個案分析-----121
第一節 研究架構-----121
第二節 問卷設計編製-----122
第三節 個案背景介紹-----124
第四節 訪談結果分析-----130
第六章 結論-----151
第一節 研究發現-----151
第二節 研究建議-----159
第三節 後續研究展望-----162
參考文獻-----165
中文部分-----165
外文部分-----176
網路資料-----184
附錄
附錄一 知識管理與人力資源結合之相關文獻-----187
附錄二 知識管理與政府組織或公共政策結合之相關文獻-----193
附錄三 知識分類表-----197
附錄四 知識管理意涵表-----201
附錄五 知識管理流程的議題摘要表-----205
附錄六 人力資源發展意涵表-----209
圖1-1 知識社會下知識經濟與知識管理關係圖-----7
圖1-2 研究流程圖-----12
圖2-1 資訊與知識間的轉換-----24
圖2-2 知識發展過程-----26
圖2-3 外顯知識與默會知識-----29
圖2-4 個人知識與組織知識比較圖-----30
圖2-5 知識經營的模式(廣義的知識管理)-----34
圖2-6 狹義的知識管理-----34
圖2-7 知識管理與文件管理之比較-----35
圖2-8 知識管理重要元素架構圖-----37
圖2-9 知識管理蛻變圖-----40
圖2-10 知識管理的歷史-----43
圖3-1 知識管理程序總覽-----49
圖3-2 知識管理文獻分類之準則程序觀-----51
圖3-3 知識創造的螺旋演進、自我超越過程與創造出的知識性質-----54
圖3-4 場域與其四個特徵-----56
圖3-5 組織知識創造螺旋-----58
圖3-6 知識創造流程的三要素-----58
圖3-7 組織知識創造過程的五階段模式-----59
圖3-8 知識創造流程之引導-----60
圖3-9 知識移轉的五階段-----62
圖3-10 APQC與AABC的知識管理架構-----65
圖3-11 Knapp的知識管理架構-----65
圖3-12 知識運作結構的領域-----66
圖3-13 Spek與Spijkervet的知識管理架構-----66
圖3-14 Earl的知識管理模式-----67
圖3-15 有效的知識管理機制-----67
圖3-16 O'Dell、Grayson與Essaides的最佳實務移轉知識管理模式-----68
圖3-17 一般性的知識管理系統-----73
圖3-18 CKO的角色與工作內容-----82
圖4-1 人力資源發展目標-----92
圖4-2 人力資源管理模型-----96
圖4-3 人力資源、知識經濟與知識管理關係圖-----98
圖4-4 推動知識管理的程序與步驟-----119
圖5-1 研究架構-----122
圖5-2 公務人力發展中心組織架構圖-----126
圖5-3 高雄市政府公教人力資源發展中心組織架構圖-----127
圖5-4 高雄市政府公教人力資源發展中心知識管理系統-----139
圖5-5 高雄市政府公教人力資源發展中心學員管理系統-----140
表1-1 時代的比較表-----2
表1-2 思維與組織型態之變化趨勢-----4
表2-1 社會學面向中知識轉變的四階段-----23
表2-2 資訊與知識之差異表-----25
表2-3 東、西方文化對知識類型與知識管理研究途徑之看法比較-----28
表2-4 資訊管理與知識管理比較表-----36
表2-5 知識管理活動與職責-----36
表2-6 知識管理意涵表-----38
表2-7 知識管理的觀點與層次之對照-----44
表2-8 全球知識管理支出表-----45
表3-1 三個組織理論摘要表-----50
表3-2 不同的專業領域有不同的知識管理焦點-----52
表3-3 知識轉換模式對應之目的、知識資產與機制-----55
表3-4 知識創造的流程管理模式比較-----60
表3-5 資訊科技在知識管理上之運用比較表-----73
表3-6 知識管理平台中資訊科技的功能與分類-----74
表3-7 實務社群形成階段表-----83
表3-8 實務社群與其他相似名詞比較表-----83
表4-1 人力資源的範疇-----90
表4-2 訓練、教育與發展之比較-----93
表4-3 公共人事行政與公共人力資源管理之異同-----95
表4-4 知識擷取與人力資源管理作法的關係-----103
表4-5 知識創造與轉換以及人力資源管理作法的關係-----105
表4-6 知識擴散移轉與人力資源管理作法的關係-----106
表4-7 知識蓄積與人力資源管理作法的關係-----107
表4-8 人力資源發展各風潮之目標、重點、理論與實務的演變-----111
表5-1 訪談問卷綱要-----122
表5-2 高雄市政府公教人力資源發展中心員額編制表-----127
表5-3 訪談結果分析表-----148